PENDEKATAN HUKUM DALAM MEMEDIASI PERMASALAHAN RUMAH TANGGA BERDASARKAN PENGALAMAN PENGHULU DI KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN PONTIANAK TIMUR

Abstract

Mukarramah Kamaliah (12112084). Pendekatan Hukum dalam Memediasi Permasalahan Rumah Tangga Berdasarkan Pengalaman Penghulu di Kantor Urusan Agama Kecamatan Pontianak Timur, Fakultas Syariah Program Studi Hukum Keluarga Islam (Ahwal Syakhsiyyah), Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Pontianak, 2025. Penelitian dalam skripsi ini memiliki dua tujuan utama. Pertama, untuk mengetahui dan mendeskripsikan bagaimana praktik mediasi yang dilakukan oleh para penghulu di Kantor Urusan Agama (KUA) Kecamatan Pontianak Timur dalam penyelesaian permasalahan rumah tangga. Kedua, untuk mengidentifikasi dan mendeskripsikan faktor-faktor penyebab terjadinya konflik dalam rumah tangga di KUA Kecamatan Pontianak Timur. Ketiga, untuk menjelaskan bentuk integrasi antara hukum islam dan hukum konvensional dalam praktik mediasi yang dilakukan oleh penghulu, baik dari sisi konseptual maupun implementatif, guna menciptakan sinergi antara norma keagamaan dan ketentuan hukum positif yang digunakan para penghulu sebagai mediator dalam menyelesaikan permasalahan rumah tangga di Kantor Urusan Agama Kecamatan Pontianak Timur. Skripsi ini merupakan penelitian lapangan dengan pendekatan sosio-legal. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara semi terstruktur dan dokumentasi. Wawancara dilakukan dengan tiga informan kunci, yaitu satu orang Kepala KUA dan dua orang penghulu yang terlibat aktif dalam proses mediasi permasalahan rumah tangga. Penelitian ini dilaksanakan selama sembilan bulan, terhitung sejak bulan September 2024 hingga Juni 2025. Selama kurun waktu tersebut, peneliti melakukan pengumpulan data secara intensif untuk memperoleh pemahaman yang komprehensif. Selanjutnya, teknik analisis data yang digunakan meliputi proses reduksi data, penyajian data dalam bentuk narasi dan tabel, serta penarikan kesimpulan secara deskriptif berdasarkan temuan dan analisis peneliti dapatkan di Kantor Urusan Agama Kecamatan Pontianak Timur. Data yang terkumpul dianalisis menggunakan teori keadilan aristoteles. Ada tiga hasil penelitian dalam skripsi ini. Pertama, praktik mediasi yang dilakukan oleh penghulu di Kantor Urusan Agama Kecamatan Pontianak Timur dalam penyelesaian permasalahan rumah tangga dilaksanakan secara sistematis dan terstruktur. Pada umumnya, tahapan mediasinya terbagi menjadi lima tahapan dimulai dari pengajuan permohonan mediasi, identifikasi masalah, tahap pemanggilan para pihak, proses inti mediasi, dan penandatanganan kesepakatan bersama antara para pihak. Kedua, ada dua faktor penyebab terjadinya konflik dalam rumah tangga di Kantor Urusan Agama Kecamatan Pontianak Timur. Faktor internal meliputi kurangnya komunikasi dan disharmoni peran; dan faktor eksternal yang meliputi masalah ekonomi, Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT), dan pengaruh lingkungan negatif. Dari keseluruhan faktor yang telah diidentifikasi, faktor ekonomi menjadi penyebab yang paling dominan. Ketiga, bentuk integrasi yang digunakan oleh penghulu dalam mediasi merupakan perpaduan antara hukum Islam dan hukum konvensional (positif). Dalam praktiknya, penghulu mengacu pada prinsip-prinsip syariah seperti ishlah (perdamaian), ‘adl (keadilan), dan rahmah (kasih sayang), yang kemudian diharmonisasikan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan nasional seperti Undang-Undang Perkawinan dan viii Kompilasi Hukum Islam. Pendekatan integratif ini memungkinkan penghulu untuk menyeimbangkan aspek normatif dan yuridis dengan nilai kemanusiaan dan sosial budaya masyarakat, sehingga proses mediasi berjalan secara adil, kontekstual, dan berorientasi pada keberlanjutan hubungan rumah tangga.